环保政策对生猪市场影响
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一．生猪环保政策梳理重要环保政策总结——
《禽畜规模养殖污染防治条例》-年10月-确定了畜禽养殖污染防治要求，从预防到综合利用与治理，再到激励措施，明确了法律责任
《中华人民共和国环境保护法》-年4月-标志禽畜养殖业逐渐进入环保高压期
《水污染防治行动计划》（水十条）-年4月-制定工作目标：00年前，全国水质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少。年，全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复，年，生态环境质量全面改善，升天系统实现良性循环。
《南方水网地区生猪养殖布局调整优化指导意见》-年11月-加大了南方水网地区环保禁养区内清理力度，是推动年生猪价格的重要因素。
《全国生猪生产发展规划-00》-年4月-将全国生猪养殖区，划分成重点发展区、约束发展区、潜力增长区、适度发展区，每个区因地制宜，明确了不同的要求和任务
《禽畜养殖禁养区划定技术指南》年5月明确规定禁养区划分依据，引导畜牧业绿色发展
《“十三五”生态环境保护规划》-年11月-建立生态空间保障体系
《中华人民共和国环境保护税法》-年1月-规定了直接向环境排放污染物的企业事业单位和其他经营者将缴纳环境保护税。
数据来源：公开资料信达期货研发中心
年《禽畜规模养殖污染防治条例》颁布，标志着禽畜养殖业开启了环保周期。从政策上可以看出，年始我国进入环保禁养的高峰期，力度空前。因环保整治而削减的生猪存栏达到万头，其中南方水网县、京津冀、其他地区各、、万头。从各省份的拆迁力度与进度来看，南方水网地区力度明显大于北方。年全国禁养区划定范围持续扩大，划定区域从最初的南方水网和重点地区逐渐向西南、东北、西北地区转移，但部分省份也出现了反复拆迁的现象，所以环保是任重道远、循序渐进的，标准会逐步提高。目前，全国累计划定畜禽养殖禁养区4.9万个，面积63.6万平方公里，约占我国生猪养殖面积的17.3%，关闭或搬迁禁养区内畜禽养殖场（小区）1.3万个。预计年因环保政策减少生猪存栏约万头。
十三五期间，环保是绝对的主旋律，各项政策密集出台，预计将会颁布千项环保标准。特别是《新环保法》和《水十条》的推出，直接推动农业部发布《农业部关于促进南方水网地区生猪养殖布局调整优化的指导意见》，将环保力度提升到前所未有的高度。随着南方水网密集区（重点县）和京津冀重点区域禁养区内养殖场的成功清理，任务的紧迫性有所降低，预计年清理力度将弱于年和年。
表.南方水网重点区域范围、特征和主要任务
重点区域
相关省份
养殖县数量
调出大县数量
水域面积
（km）
国土面积占比
主产县存栏(万头)
主产县出
栏（万头）
现状
主要任务
珠江三角洲水网
广东
16
4
11.7%
出栏量已超出土地承载能力
减量为主，实行总量控制，加快发展适度规模养殖
长江三角洲水网
上海、江苏、浙江
9
1
9.5%
仍有一定的土地承载能力，但生猪养殖发展空间不大
稳定现有存栏量，支持中小规模养殖场改造升级
长江中游水网
安徽、江西、湖北、湖南
49
3
.4%
生猪养殖量接近土地承载能力
尽快完成禁养区划定，加快推出禁养区内生猪规模养殖
丹江口库区
河南、湖北
10
3
6
4.6%
48
生猪养殖与土地承载能力总体平衡
加大规模养殖改造升级力度
淮河下游水网
江苏、山东
9
1
19.3%
生猪养殖仍有较大发展空间
减持适度发展，稳定现有生产规模基础上，适度承接苏南和苏中地区的生猪产业转移
数据来源：农业部信达期货研发中心
从年底开始生猪和能繁母猪的存栏也出现了大幅下滑，截至年11月全国生猪存栏3.亿头，能繁母猪存栏万头，较年底分别下滑了31.09%和4.47%，环保效果明显。
二．环保任务完成情况从环保部公布的进展情况来看，南方水网地区禁养区养殖场关闭搬迁工作符合预期，山东、湖北、四川等省份部分禁养区搬迁进度超90%，而上半年东北、西北、西南等地禁养区划定及区内养殖场清退工作进展缓慢，意味着下半年这些地区将成为工作重点。
在农业农村污染治理方面，全国累计划定畜禽养殖禁养区4.9万个，划定禁养区面积63.6万平方公里，约占我国生猪养殖面积的17.3%，累计关闭或搬迁禁养区内畜禽养殖场(小区)1.3万个。但山西、吉林、黑龙江、湖南、广西、海南、西藏、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等14个省(区)未完成畜禽养殖禁养区划定且关闭搬迁工作进展缓慢。
表3.-年南方水网地区10省（市）环保拆迁情况
省市
年环保拆迁情况
年环保拆迁情况
河南
年，科学合理调整畜禽禁养区、限养区范围，列出禁养区、限养区范围，列出禁养区需关停或搬迁的养殖场（小区）、养殖专业户清单。
年底前，全部关闭和搬迁禁养区内的禽畜养殖场（小区）和养殖专业户。
山东
海河淮河流域内各市及禽畜养殖污染防治重点区域年完成
山东省从8月份起，全面开展禽畜粪污专项整治行动。到年，依法完成禁养区内禽畜养殖场（小区）和养殖专业户的关闭或搬迁，预计产能影响幅度约10-15%，家禽粪便处理利用率达到78%以上，污水处理利用率达到50%以上
湖北
年划定禽畜养殖禁区个，禁养面积1.5万平方公里，搬迁关闭生猪养殖小区个。水环境质量不达标，禽畜养殖污染突出地区、国家南方水网地区重点区域中涉及湖北省5个县市区的养殖场（小区）要在年6月底前完成关闭或搬迁
其他地区在年底前完成或关闭搬迁
广东
年到年8月，9年的时间，广东省已经完成禁养区的规划，关闭和搬迁养猪场约.5万个，涉及存栏量万头，年底珠三角地区已经完成禁养区内的畜禽养殖场和养殖专业户关闭或搬迁
其他地区在年底前完成后关闭或搬迁
江苏
年底，省政府引发《江苏省水污染防治工作方案》，年又出台了“63行动计划”，要求各市、县（市、区）政府划定禁养限养区，列出禁养区需要关闭搬迁的养殖场（小区）、养殖专业户清单，年全部完成禁养区关闭搬迁工作。“十二五”期间，苏南五市因环境整治拆除关闭规模养猪场家减少生猪存栏64万头，生猪出栏由年的万头减少至年的.1万头，降幅达39%。
4月底前完成界定，6月底前完成环保排查，年底前完成关闭。
江西
南昌市禁养区清理工作提前一年完成。
4月底前完成禁养区划定和“三区”地理标注涂绘工作，5月份之后开展禁养区的拆迁，年底前全面完成禁养区内养殖场的拆除工作。
安徽
年底已经确定了本地区禁养区划定范围。
1-3月份，各县（区、市）政府出台禁养区关闭或搬迁工作实施方案；4-6月份，根据职责分工，完成禁养区养殖场数量界定、固定资产评估和制定关闭或搬迁费用补偿等工作；7-1月份，实施并完成关闭或搬迁工作，年底前完成清除生猪.66万头。
湖南
县级人民政府在年1月底以前依法划分家禽规模养殖区、限养区、适养区。湘江流域9市67个县市禁养区内规模养殖场年底前全部退出。
到00年，全省市出栏生猪稳定在万头左右，禽畜养殖由长株潭城市群等养殖高密度地区向湘西、湘南等养殖低密度地区转移。
浙江
年到年，浙江已经累计调减生猪存栏余万头，其中嘉兴、衢州等传统养殖过载区分别调减生猪存栏90%和60%以上，年底前生猪调减已经完成，全省猪场数量在家左右，生猪存栏在万头左右，实现了禽畜养殖零污染。
浙江开始第二轮猪场拆迁潮，重点整治散户。
上海
年以来，上海市完成整治关闭不规范中小养殖场（户）余家，提前完成不规范禽畜养殖户的整治任务。
基本完成
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目前：南方水网地区基本达标，但仍有14省市进度缓慢
年8月，全国上半年水污染防治工作成绩单公布，南方水网地区养殖场清理工作符合预期，山西、湖南等14省（市、区）未完成畜禽养殖禁养区划定，且关闭搬迁工作进展缓慢，年下半年西南、西北、东北地区加大清退力度。
表4.不达标14省（市、区）环保情况一览
省区
名称
生猪出栏情况（万头）
达标
情况
完成
时间
年禁养区清理情况
年禁养区清理情况
年
出栏量
年
出栏量
排名
湖南
不达标
县级人民政府在年底以前依法划分禽畜规模养殖禁养区、限养区、适养区。湘江流域9市67个县市区禁养区内规模养殖场年底全部退出
到00年全省出栏生猪稳定在万头左右。禽畜养殖由长株潭城市群等养殖高密度地区向湘西湘南等养殖低密度区转移
3
云南
不达标
年提出：饮用水水源地、江河源头划定为禽畜养殖“禁养区”，风景区、城市郊区等生态敏感区、重要区域划定为“限养区”，禁止兴建畜禽集中养殖场，并逐步削减零星养殖量。
云南属于生猪养殖的潜力增长区，未来四年，发展资源优势，将会建立一批高标准种养结合的养殖基地
5
广西
不达标
-年，全区获得生猪养殖大县奖励以及位于西江水系“一干七支”沿岸的各县选择养殖密度高、养殖污染问题突出的区域先行试点
年底前，广西将全面完成县（市、区）禁养区的地理标注和发布工作，并依法推进分区管理，制定禁养区内禽畜养殖场的拆迁计划，落实养殖场关停拆迁补助，确保年底前禁养区的所有养殖场全部关闭或拆除
7
贵州
不达标
未完成国家认可减排的79家禽畜规模养殖场，与年6月底前完善到位，列入全省环境保护攻坚行动工作方案的89家禽畜规模养殖场，年底至少完成50家。
在两大流域、八大水系覆盖地区尤其要做好禽畜养殖禁养区和限养区的划分，到年年底依法关闭或搬迁禁养区内的禽畜养殖场（小区）和规模养殖户。在禁养区外根据土地承载力，也要有计划地实行养殖总量控制，在禽畜养殖存栏总量超过控制总量的区域内，不得新建、扩建规模化禽畜养殖场。
1
黑龙江
不达标
年前完成禽畜养殖区划定，制定禽畜养殖场（小区、专业户）关闭或搬迁方案
年年底前，完成清理整顿，向社会公布禁养区划定结果，并报省级畜牧兽医及环境保护行政主管部门备案
16
吉林
不达标
年底前，完成禽畜养殖禁养区划定工作，依法关闭或搬迁禁养区内规模化养殖场（小区）和养殖专业户。00年底前，全省规模化禽畜养殖废弃物资源化利用率达到%
18
陕西
不达标
年，科学划定禽畜养殖禁养区
年底，依法关闭或搬迁禁养区内禽畜养殖场（小区）和养殖专业户。
88
19
甘肃
不达标
年，科学划定禽畜养殖禁养区，同时年新建、改建、扩建规模化禽畜养殖场（小区）要实施雨污分流、粪便污水资源化利用，持续提升规模化禽畜养殖场清洁生产水平。
年底前，依法关闭或搬迁禁养区内的禽畜养殖场（小区）和养殖专业户；到00年，80%以上的规模化养殖场（小区）配套建设国体废弃物和污水储存，处理设施。
山西
不达标
年，科学划定禽畜养殖禁养区
年年底前，依法关闭或搬迁禁养区内禽畜养殖场（小区）和养殖专业户
3
海南
不达标
自年期，新建、改建、扩建规模化禽畜养殖场（小区）要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。
年年底前，依法关闭或搬迁禁养区内所有禽畜养殖场（小区）和养殖专业户，年完成94家规模化养殖治理，新建、改建、扩建规模化禽畜养殖场（小区）要实施雨污分流，粪便污水资源化利用，控制生猪养殖数量在万头左右。
4
新疆
不达标
年底前，完成畜牧养殖禁养区划定，自年起，新建、改建、扩建规模化禽畜养殖场（小区）要实施干湿分流、粪便污水资源化利用。
年底前，依法关闭或搬迁禁养区内的禽畜养殖场（小区）和养殖专业户，到00年规模化养殖场配套建设粪污处理设施比例达到75%以上，禽畜粪便污水基本实现资源化利用。
5
青海
不达标
西宁市、海东市年底前完成黄河谷底和湟水流域禽畜养殖禁养区、限养区的划定，年底前，依法关闭或搬迁禁养区内禽畜养殖场（小区）和养殖专业户。自年起，新建、改建和扩建规模化禽畜养殖场（小区）要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。
其他地区年底前完成禽畜养殖禁养区和限养区的划定，并限期依法关闭或搬迁禁养区内的禽畜养殖场（小区）和养殖专业户。
9
宁夏
不达标
年10月启动禁养区划定工作，年1月31日前由各县（市、区）人民政府批准公布。
年年底完成禁养区内规模养殖场（户）的关闭搬迁工作
9
96
30
西藏
不达标
年底前，完成禽畜养殖禁养区划定。同时自年起，禽畜养殖小区内部环境管理制度，建立一场一档的污染防治长效管理措施。
年年底前、依法关闭或搬迁禁养区内的禽畜养殖场(小区)和养殖专业户。
18
31
数据来源：公开资料信达期货研发中心
三．环保影响（1）南猪北上，开启区域结构调整年4月出台的《生猪生产发展规划-00》，在综合考虑环保、区域等因素下，农业部制定生猪生产发展规划，将全国生猪生产分为重点发展区、限制发展区、潜力发展区。年中央一号文件，明确要优化南方水网地区生猪养殖布局，引导产能向环境容量大的地区和玉米主产区转移。此布局被养殖业戏称为“南猪北上”，位于中国北部的内蒙古与东北三省及云贵等地被划为潜力增长区，被确定为未来中国猪肉供应增长的主要区域。
表5.不达标14省（市、区）环保情况一览
地区
地区特点
主要任务
重点发展区
河北、山东、河南、重庆、广西、四川、海南7省（年猪肉产量.6万吨，占全国38.%）
该区域养殖总量大，调出量大，在满足本区域需求的同时，还要供应上海、江苏、浙江、广东等沿海省份，预计年增长1%左右，成为稳定我国猪肉供给的核心区域。
依托现有发展基础，加快产业转型升级，提高规模化、标准化、产业化、信息化水平。加强封边综合利用，完善良种繁育体系，扩大屠宰加工能力。
约束发展区
1京津沪地区（北京天津上海，猪肉产量7.7万吨，占全国1.3%）、
南方水网地区（江苏、浙江、福建、安徽、江西、湖北、湖南和广东8省，年猪肉产量.4万吨）
1该区域受环境条件限制，生猪生产发展空间受限，未来区域养殖总产量保持稳定。
该区域河网密布，人口密集，生猪产销量大，水环境治理任务重。
1稳定现有生产规模，优化生猪养殖布局，加强生猪育种能力建设。
调整优化区域布局，实行合理承载，推动绿色发展，推进生猪适度规模标准化养殖，提升设施装备水平，压缩生猪屠宰企业数量，淘汰落后屠宰产能，推进生猪规模化、标准化屠宰。
潜力增长区
东北4省（辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古）和云南、贵州。年猪肉产量.4万吨，占全国18.6%。
该区域发展环境好，增长潜力大，一批产业化龙头企业在区域内建立了生产和加工基地，该区域成为我国猪肉产量增加的主要区域。
发挥资源优势，建设一批噶标准种养结合养殖基地，做大做强屠宰加工龙头企业，提升肉品冷链物流配送能力，加强良种繁育体系建设，保障种源供给。
适度发展区
山西、陕西、甘肃、新疆、西藏、青海、宁夏7省区。年猪肉产量6.万吨，占全国4.6%
该区域地域辽阔，土地资源和农副产品资源短缺。
积极引导大型企业集团建设养殖基地，推进适度规模养殖和标准化屠宰，推广先进高效适用养殖技术，提高生产水平，减持农牧结合，推行生态养殖，突出区域特色，打造知名品牌，智齿整合培育本土特色全产业链龙头企业。
数据来源：农业部全国生猪产业发展规划-00信达期货研发中心
伴随环保政策的陆续落地，生猪产业迁徙大幕已经拉开。01年以来，浙江、上海、福建等地区生猪出栏量持续快速下降，三地区的年出栏量较01年分别下降3%、1%、17%，大幅领先全国其他省份。另一方面，云南、新疆、山西、河南等作为重点发展区和潜力发展区，生猪出栏增长领跑全国。
（）东北将成为生猪发展重地根据中央的法规政策，全国各地区纷纷设立禁养区和限养区，南方水网地区的禁养区内猪场拆迁也在逐步推进。目前更加严格的环保法规政策推动了生猪产业规模结构和区域结构的调整，在规模结构方面，环保约束抬高了生猪行业的进入门槛，强化了生猪产业的规模经济特征，促进了行业规模化程度的提高；在区域结构方面，近年来大型生猪企业纷纷在资源丰富、环境承载能力较强的东北地区进行布局。
表6.上市公司东北布局
公司名称
东北布局情况
温氏股份
东北地区作为公司生猪养殖重点发展区域，东北养猪公司在内蒙和辽宁投资项目，预计上市商品猪10万头。
牧原股份
非公开发行优先股3万股，募集资金不超过31.5亿元。其中超过8亿元用于东北四省（辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古）新增10万头出栏生猪产能的扩张项目。
雏鹰农牧
成立东北办事处、成立子公司吉林雏鹰开发东北市场，在吉林洮南建设万头生猪一体化项目，总投资约56亿元。
金新农
采用“让利抢量”策略，抢占市场份额，特别是东北市场。与黑龙江铁力市签署《关于“生猪养殖产业”协议书》，预计项目总投资约0亿元
天邦股份
在东北大力发展生猪养殖业务，推行“13精准扶贫”及“公司+农户模式”。联手中国龙江森林工业（集团）总公司，欲在未来30年内，建设年产1万头生猪养殖项目，年产值千亿元。
大北农
在东北成立养猪创业平台，注册资金亿元，与辽宁锦州市签订万头生猪一体化项目，对黑龙江大北农进行增资.4亿元。
正邦科技
在东北三省辽宁、吉林、黑龙江均已布局。与黑龙江省畜牧兽医局签订《万头生态养猪产业化项目备忘录》，东北生猪总产能达到多万头。
数据来源：上市公司公告信达期货研发中心
大型养殖集团纷纷加速东北地区的布局，温氏股份、牧原股份、雏鹰农牧、金新农、天邦股份、大北农、正邦科技等农牧公司均在东北地区建设养殖项目。从上市公司的东北布局可以看出，东北地区将成为养殖业重要的迁徙之地。此外，东北地区作为我国大豆和玉米的主产地，是饲料原料主产区，自然资源丰富，拥有良好的养殖气候和环境。同时，东北地区环保压力相对较小，养殖户补栏速度较快。
（3）生猪新周期，猪价波动加剧我们发现年以前，生猪价格上升期和下行期基本相同，但从年之后的一轮猪周期中，下行期要远大于上升期。主要原因是因为环保政策的不断推出使得市场集中度发生了改变。年以前我国生猪养殖行业以散养为主，规模化程度较低，但随着大型养殖企业逐步摸索适合自身快速扩张的经营和养殖模式，中小散户在较为恶劣的行业环境中缓慢扩张，多数被淘汰。从现状来看，中国生猪养殖总规模不断扩张，生猪养殖场总数持续上升。从结构来看，出栏少于头的养殖场数量迅速下降，大型养殖场的数量和出栏占比呈稳步上升的趋势。与此同时，中国生猪的产量不断攀升，达到7.亿头的水平，进入1世纪至今增速41.1%
从生猪出栏结构来看，目前散养户大量退出市场，年出栏49头以下的散养户从8.4万户下降到年的.59万户，下降幅度达到45%。以年均头以上规模化养殖场的占比快速增加，户数从户增加至年的，增长11.%，出栏比例则从年的8%大幅提高至56.13.其中，增速最快的是年出栏5万头以上的超大型规模化养殖场，，从年的50家增加至年的61家，增长4%，在近两年依然保持高速增长。与此同时，散养户占比的下降，除了推出以外，还有很大一部分是向专业化养殖户转化。同样是以家庭为基本生产单位，散养户数量快速下降，但专业化养殖户的数量不仅没有下降，反而有所提升，年出栏-头养殖户的数量从年的54.万户增加到75.8万户，增长了40%。
随着养殖规模化的发展，市场普遍认为规模化养殖将拉长猪周期，平滑猪价波动。我们以美国为例，美国作为生猪养殖规模化高度集中的国家，经历了三个阶段。第一阶段是0世纪70-80年代，主要特征是养殖场数量的急剧减少，散户养殖大幅退出，猪场总量快速瘦身。第二阶段位于0世纪90年代，这一期间存栏量超过5头的大型养殖场开始涌现，主要特征在于养殖场规模的迅速扩张，第三阶段是1世纪以后，规模化进程进入深水区，规模化进程相对减速，场均存栏量趋于稳定，但大规模养殖场数量和存栏比重仍在稳步上升。
从美国猪肉波动来看，90年代，猪价一般4-5年一个周期，涨两年，跌两年。但是从年开始的新一轮猪周期中，猪价下行周期拉长至年，随后则迎来一个长达4年的上涨，在年达到85.4美元/英担的历史高位，猪价波动失去了明显的周期性规律特征。
即使是在美国这种已经高度规模化的产业结构中，猪肉价格的波动并没有任何平滑的迹象，相反，其波动幅度却大大加大，每轮周期的上涨幅度达到80%左右，从年-年的上涨周期里，猪肉价格涨幅更是达到了10%，养殖规模化不仅拉长了猪价波动周期，而且使得周期变得越发不规律化。此外，规模化并不能平滑猪价波动，相反，它将极大的放大猪价的波动幅度。
为什么会出现这样的情况？我们对此进行分析，首先，传统猪价3-4年周期形成，是由于生猪的生长周期决定的。其前提是以散户为主的产业结构中，农户进入与退出较为方便。但规模化养殖场与散户最大的不同在于投资成本高，进入与退出成本高。因此，一方面当猪价上行时，规模化养殖在补栏之前还需经过前期猪场建设投资，补栏速度要慢于散户，另一方面，当猪价下行时，规模化养殖场由于沉没成本高、融资能力强，在资金耗尽之前，是很难直接退出市场的，而这种由企业资金流决定的退出与进场，与生猪的生长规律就无直接的关系。
其次，规模化的背后是行业集中度的提高，随着长期价格低迷，使得产能退出，短期内对行业的供给冲击力极大，而补栏速度又严重受损，这种情况下，猪价波动幅度加大也是情理之中。国内的几轮猪价周期也能证明这一点，年以前，猪周期是典型的3年一周期，年之后完整的两轮猪周期，却延长到4年。更重要的是，猪周期虽然拉长了，但延长更多的是猪价下跌周期，由于年的养殖暴利与扩产的相对缓慢，当前养殖户现金流极为充沛。我们预计这一轮的猪周期下跌概率要超过上一轮的31个月，这也意味着此轮猪价长周期的底部，有可能需要至少等到年才会出现。在振幅方面，整个90年代，除了-年高通胀导致的大幅上涨以外，其他时间，猪价的波动幅度相对平和，一轮周期下来，涨幅在50%-60%左右。但自从年开始，随着养殖规模化的逐步展开，猪价波动幅度加剧，每次猪价的涨幅都接近%。
规模化企业在产能扩张的过程中，需要完成规划选址、找政府拿地、猪舍建设、设备采购、人员招聘、种猪和饲料厂配套、污染处理和环评达标等众多环节。以前大型养殖企业在南方地区扩产的进度十分缓慢其中流程复杂，项目繁多，虽然南猪北养在北方能够得到政策和当地政府的支持。但是一般而言，规模化企业的扩产从开工建设到商品猪出栏至少需要-3年的时间。
此外，从中国畜牧业协会的调研中发现，环保政策严厉，难以实现种养结合是生猪产能扩张的最大阻力。一是企业普遍反映新建猪场环保审批难，费心费力，耗时长。各地环保部门对相关法规的理解和执行差异较大有些地方，环保部门要求猪场必须对废液处理达到农业灌溉标准，而不管猪场周围是否有可以利用养殖废液的土地，用“达标排放”来代替“资源化利用”，监管方式僵硬、不合情理。相似的条件，有些地方可以通过审批，有些地方就不可以。即使周边的土地是本集团公司的，猪场尿液也必须处理成灌溉用水才能浇灌田地，而不能当成肥水资源化利用。农垦系统的企业面临的问题最典型。二是，养殖企业有地建设猪场，但很少企业有足够的土地用来资源化利用养殖场废液。多数猪场周边有土地可以消纳，但是土地不是本企业所有，多数情况下是分散农户拥有。种养不能实现有机结合。这其中原因有很多，如土地属于多个农户，养殖企业难以一家一家谈判；种植业一方难以沟通达成使用沼液协议或者随意毁约；企业建立输送沼液管道面临收昂贵过路费；种植业灌溉有时间次数限制；建设田间存储池等水利设施投入大；输送管道时常被人为故意破坏，维护管理难；输送管道被破坏后废液泄露造成污染面临严厉处罚。
四．总结规模化养殖使得生猪养殖市场集中度大幅提高，根本原因就是环保政策。环保推动南猪北调，开启了生猪区域结构调整的步伐，未来东北凭借其独有的优势，将成为中国猪肉供应的主要区域。生猪市场结构的改变也拉长了猪周期，我们认为在规模化养殖使得行业集中度不断加深，养殖结构不断变化，未来猪价周期不规律，价格波动加剧将成为新常态。
随着养殖周期的不断更替，我国畜禽养殖行业规模化程度不断提升。而规模化程度的快速提升意味着上游饲料企业销售重点将由以往的以价取胜变为以产品质量和养殖服务为核心，对于下游龙头养猪企业，将避免受到小散户养猪价格冲击，可以把发展重心转移到发展核心产品和提升综合服务能力上，行业将呈现强者恒强的发展趋势。
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